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威尼斯游戏玩法·人大代表提出建立全国统一的城管执法制度,住建部:在全系统推行执法全过程记录等制度,规范执法行为
2020-01-11 18:09:56   来源:未知   评论:4248 点击:4248

日前,住建部对全国人大代表尚伦生提出的关于建立全国统一的城市管理制度的建议进行了答复。住建部称,该部高度重视城市管理执法队伍建设工作,采取多项措施规范执法行为,提升执法水平。下一步,住建部将进一步推进城市管理立法工作。三是在全系统推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政处罚、行政强制、行政许可等执法行为。

威尼斯游戏玩法·人大代表提出建立全国统一的城管执法制度,住建部:在全系统推行执法全过程记录等制度,规范执法行为

威尼斯游戏玩法,日前,住建部对全国人大代表尚伦生提出的关于建立全国统一的城市管理制度的建议进行了答复。住建部称,该部高度重视城市管理执法队伍建设工作,采取多项措施规范执法行为,提升执法水平。

住建部指出,党中央、国务院高度重视城市管理执法工作。2015年12月,《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发,对理顺城市管理体制、提高执法水平、健全法律法规、强化队伍建设等作出明确规定。尚伦生代表提出制定城市管理法以及建立全国统一的城市管理执法制度的建议,对提高城市管理水平具有重要现实意义。

关于制定城市管理法

《指导意见》明确要求,“加强城市管理和执法方面的立法工作,完善配套法规和规章,实现深化改革与法治保障有机统一,发挥立法对改革的引领和规范作用”。

按照《指导意见》要求,住建部把推进城市管理立法作为一项重要工作来抓:

一是结合历年来全国人大代表和政协委员关于城市管理立法建议和提案的办理,会同全国人大财经委、原国务院法制办召开立法论证会,并委托中国政法大学开展城市管理国家立法课题研究,明确城市管理立法的必要性和可行性,为立法打好基础。

二是对武汉、南京等20余个城市开展调研,摸清各地对立法的具体需求。

三是在北京、湖南等地组织召开立法研讨会,广泛听取全国人大代表和政协委员、知名专家学者、地方立法机关和行业主管部门意见,凝聚立法共识。

四是制定部门规章《城市管理执法办法》,为城市管理立法积累经验。

住建部在推进国家层面立法的同时,加强对地方立法工作的推动和指导。据不完全统计,各地已先后颁布并实施60余部城市管理和执法方面的地方性法规,作为城市管理和执法的依据和保障。还有不少城市的城市管理立法工作也取得积极进展。

下一步,住建部将进一步推进城市管理立法工作。

一是继续推动地方立法,指导督促有立法权的城市加快制定出台城市管理地方性法规,为城市管理工作提供法制保障,并为国家层面立法提供实践参考。

二是继续研究国家层面立法,针对城市管理立法推进中遇到的困难和问题,深入开展调查研究、组织召开研讨会,研究提出解决措施;继续总结地方立法经验做法,并加强宣传报道,让更多部门和市民关心、支持城市管理立法工作。

关于规范执法行为

《指导意见》提出,“严格执法人员素质要求,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍”。

住建部高度重视城市管理执法队伍建设工作,采取多项措施规范执法行为,提升执法水平。

一是部署开展全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强城市管理执法队伍建设,树立城市管理执法队伍良好形象。

二是制定出台《城市管理执法行为规范》,规范执法行为,推进严格规范公正文明执法。

三是在全系统推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政处罚、行政强制、行政许可等执法行为。

四是注重人才培养,加强教育培训,推动执法队伍整体素质的提升。

五是推行巡回法庭、律师驻队、非接触执法等工作,确保执法行为透明、公正、规范,维护人民群众合法权益。

下一步,住建部将继续督促指导各地牢固树立为人民管理城市的思想,强化宗旨意识和服务意识,以群众满意为标准,切实提高执法水平、规范执法行为、严肃执法纪律。

一是继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,对表现突出的单位和个人进行通报表扬,发挥典型示范引领作用。

二是督促地方严格落实《城市管理执法行为规范》,并结合本地实际制定实施细则。

三是加大对城市管理执法先进典型事迹的宣传力度,弘扬正能量。

■来源/住建部网站

■编辑/寇拴民

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